6月25日晚
中央电视台《东方时空》栏目专题
直播报道南京的灯光秀
它们
熠熠生辉
南京红色资源数量多、类型全、分布广、价值高，全市共有红色文化资源点165处，包括重要机构及会议旧址、重要事件及战斗遗址、重要烈士事件或墓地、重要领导人物故居旧居、新中国成立后新建的各类纪念设施等。
这些红色文化资源点已融入城市血脉，铸造了南京城市精神的红色之魂。
为了更科学地保护利用这些红色文化资源，历经8个多月的精心打磨，经市十六届人大常委会第二十九次会议审议通过、省十三届人大常委会第二十三次会议审查批准，《南京市红色文化资源保护利用条例》（以下简称《条例》）于7月1日颁布实施，这标志着南京红色文化资源保护利用工作有了首部“基本法规”。
法规亮点
八大亮点
解码红色文化资源的法治保障
《条例》共有六章46条，聚焦红色资源的调查和认定、传承和利用、保护和管理等，对系统保护、长期传承、合理利用、充分展示南京红色文化资源作出专门规范。
亮点一：
明确立法目的，凝聚精神动力
《条例》在定义红色文化资源时，采用“革命、建设、改革时期和中国特色社会主义新时代”的表述，全面涵盖红色文化资源产生的时间跨度，以体现红色文化开放性、持续性的特点。
《条例》注重“物质形态和非物质形态”的“双重保护”，通过宣示性条款强调“红色文化资源是党和国家的宝贵财富，是凝聚中国力量、实现中国梦的精神动力。”让红色精神成为南京高质量发展的内在力量。
亮点二：
确定“红色管家”，建立联合保护机制
《条例》一方面对党委、政府的职能部门的具体职责作出明确规定，要求在党委统一领导下建立跨部门的联席会议机制，统筹协调红色文化资源的保护利用工作。
另一方面，确立保护责任人制度，明确红色文化资源的所有权人、使用权人为保护责任人。
此外，条例还鼓励支持社会各界以多种形式共同参与红色文化资源的保护利用。
亮点三：
摸清“红色家底”，明确调查认定程序
《条例》以专章形式规定了红色文化资源调查认定制度，明确了从红色文化资源的调查、收集、整理，到保护名单的申报、认定和专家评审，再到核定公布全流程的具体程序，与名录保护制度形成完整的制度闭环，为红色文化资源纳入法规保护体系提供了立法支撑。
亮点四：
遵循“保护为先”，构建系统保护体系
《条例》创设名录管理制度，对具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色文化资源列入名录予以保护。
实行分级分类的保护措施，对已核定公布为文物、历史建筑、英雄烈士纪念设施的红色文化资源实行重点保护。
践行“规划先行”保护理念，制定专项规划保护制度，实现红色文化资源的有效保护。
确定保护主体，明确具体职责，加强行政监督。
建立不可移动红色文化资源标识指引系统，统一制作标识，方便市民参观查找，让所有红色文化资源闪亮起来。
亮点五：
突出弘扬传承，赓续红色血脉
《条例》专设传承和利用一章。
——着力于红色文化资源的理论支撑，要求宣传、党史等部门以及高等院校、科研单位应当开展本市红色文化的理论和应用研究，并鼓励和支持社会各界开展学术研究和交流活动。
——对政府和有关单位组织开展红色文化纪念活动的时间节点和形式作出较为系统的规范，着重强调国家公职人员的模范带头作用。
——将红色文化教育融入本市中小学教育内容，鼓励和支持学校开展研学实践活动。
——突出仪式感在传承活动中的作用，明确公众瞻仰、祭扫、参观的礼仪规范。
通过涵养社会公众爱党爱国爱社会主义情怀，促进红色文化内化为信仰信念，真正把“法律约束”内化为“行动自觉”，让红色基因深入内心。
亮点六：
加强载体建设，打造红色文化名城
《条例》围绕深挖我市红色文化资源禀赋、打造红色文化名城作出一系列制度安排：
- 市人民政府应当统筹规划本市红色文化资源品牌建设，塑造雨花台烈士陵园、梅园新村纪念馆、南京长江大桥、红色李巷等特色品牌；
- 市人民政府应当建立红色文艺精品创作扶持机制，形成一批有震撼力、吸引力的红色文艺作品，讲好南京“红色故事”，扩大南京红色文化的感染力、影响力；
- 建立本市红色地名名录，不断挖掘、传承和发展红色地名中蕴涵的革命精神，将红色印记融入市民日常生活，让人民群众在可知可感中体悟信仰。
亮点七：
坚定文化自信，反对历史虚无主义
《条例》立场坚定，旗帜鲜明的以制度刚性对历史虚无主义的几种表现形式作出禁止性规定。
同时，还特别强调红色文化资源的精神价值，指出雨花英烈精神等红色精神的传承、弘扬、传播等受法律保护。
《条例》还进一步的规范了纪念场馆的讲解内容，要求完整、准确、权威，展示展览的讲解人员应当经过专门培训，讲解应当尊重史实，防止刻意夸大、贬低或者戏说方式歪曲红色文化精神内涵。
亮点八：
完善责任体系，画出法律红线和底线
《条例》在罚则中对毁坏、污损红色文化资源等行为做了处罚规定，完善了相应的法律责任。
对以歪曲、贬损、丑化等方式利用红色文化资源或者歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，损害社会公共利益的，依法承担相应的行政、民事、刑事责任。
监督检查
有“良法”
更要有“善治”
围绕《条例》的实施情况，市人大常委会将充分行使人大的监督职权，综合运用定期审查、专项视察、专题审议等监督手段，保障和促进法规实施。
在监督过程中，市人大将重点把握《条例》创设和细化的各项规定，检验其落地落实的情况和效果。主要包括四个方面：
- 法规要求配套出台的规范性文件是否按期制定；
- 《条例》规定的各级各部门职责的履行情况，相关经费和人员保障措施，红色文化资源载体建设等情况；
- 条例关于传承利用红色文化资源的专章规定、都市圈协作的落实情况；
- 法律责任的实施情况，是否做到执法必严、违法必究。
多手段的监督，进一步促进我市红色文化资源保护利用工作从“有法可依”到“良法善治”。
立法过程
“高频次”立法调研
汇集3万人意见
为了加强红色文化资源保护利用，市人大常委会将制定《南京市红色文化资源保护利用条例》列入了2021年度立法计划。
成立由市委、市人大常委会、市政府负责同志参加的立法工作领导小组，加强党对立法工作的统一领导，提高立法质量。
《条例》审议期间，先后组织召开80余场座谈会、论证会，听取雨花英烈等革命后代的诉求和建议；反复征求相关部门和梅园新村纪念馆等红色场馆的意见；前往红色李巷、革命圣地井冈山考察并召开专家论证会；举办“红色文化资源保护利用立法”网谈等活动。
通过各种方式，广泛征求了10多个部门、近3万人的意见建议，深入梳理南京红色文化资源分布情况、保护现状，全面剖析红色文化资源保护利用中存在的重点、难点问题。
高频次的调研，为常委会审议制定一部“特色、精细、创制”的精品法规创造了条件。
《条例》获批通过后，市人大法制委、市人大常委会教科文卫委还指导相关部门开展了红色文化保护和利用的系列活动，取得了良好的效果和较大的社会影响。
南京首张
红色文化资源电子地图上线
想要探寻
南京这些
红色文化资源点
可以跟着这张地图走
打开百度地图，输入“南京红色文化资源地图”，点开以后，就能找到南京100多处红色文化资源点的位置，每一处都以“地图+列表+图片”的形式全面展现。
南京发布
10处（件）具有代表性的红色文物
今年以来，市文旅局在充分采纳专家、部门、相关单位和各区政府意见的基础上，对全市范围内不可移动和可移动革命文物进行了核定、评选，形成《南京市革命文物名录（第一批）》，全部为红色文化遗产，其中不可移动革命文物58处、可移动革命文物4279件/套。
同时，市文旅局还发布了南京10处（件）具有代表性的红色文物，分别是：
雨花台烈士陵园
中国共产党代表团办事处旧址（梅园新村）
新四军一支队司令部旧址
两浦铁路工人“二七” 大罢工指挥所旧址
南京长江大桥
国共南京谈判期间
周恩来和董必武乘坐的别尔克汽车
1947年卢志英烈士在上海工作时使用的怀表
渡江战役使用船只“京电号”小火轮
二十世纪三十年代郭纲琳烈士在狱中用铜元磨的鸡心
1930年冷少农烈士寄给母亲的信
南京10个红色地名
入选
全省100个红色地名名录
日前，江苏省民政厅征集宣传100个红色地名，南京市民政局报送的10个红色地名，成功入选全省100个红色地名名录。
分别是：中国共产党代表团梅园新村纪念馆、梅庵、五二〇学生运动纪念广场、复成新村、南京长江大桥、渡江胜利纪念馆、八路军驻南京办事处旧址、两浦铁路工人“二七”大罢工指挥所旧址、雨花台烈士陵园、李巷。
南京首推
10个历史建筑中的红色印记
南京市规划和自然资源局开辟了“有故事的房子”之红色印记专栏节目，让历史建筑“开口”讲故事。
历史建筑，是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布和登记为各级文物保护单位及不可移动文物的建筑物、构筑物和环境构件。
近年来，南京在历史建筑保护方面做了大量开创性的卓有成效的工作，先后于2017年、2018年公布了两批南京市历史建筑保护名录。
在南京晨光机械厂厂房D区-1号楼、居仁巷57号民居、原金陵大学教职员宿舍旧址、东王村吴氏民居、原国立中央大学校友会堂旧址、大桥机器厂红楼等历史建筑中，蕴藏着大量与党的诞生和成长息息相关的历史记忆，刻下了最珍贵的红色印记。
每一栋历史建筑，就仿佛一个会讲故事的人，为生活在这座城市的人们，讲述曾经的往事。
